【摘要】隨著建筑業的發展，實行現代安全管理已成為我們安全生產的當務之急。本文結合目前安全生產狀況，就現代安全管理的含義，危險源辨識、控制，應急救援預案和企業文化談些粗淺的認識。

【關鍵詞】建筑企業 現代安全管理現代安全文化

一、    現代安全管理的含義

現代安全管理以消除人的不安全狀態為中心，其重要特征是強調以人為核心的安全管理，把安全管理的重點放在激勵職工的士氣和發揮其能動作用方面，把保障職工生命安全當做預防事故的首要任務，充分調動每個職工的主管能動性和創造性，讓職工人人參與安全管理。同時，現代安全管理十分注重企業領導者認真貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針，建立以“一把手”負責制為核心的安全生產責任制。

    現代安全管理體現了系統安全的基本思想，以危險源辨識、控制和評價為管理工作的基本任務。企業要不斷改善勞動生產條件，控制危險源，提高企業安全生產水平。從企業全局考慮，把管理重點放在危險源控制的整體效應上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使企業達到最佳安全狀態。

二、    現代安全管理中危險源的辨識

系統安全理論認為，系統中存在的危險源(Hazard)是事故發生的根本原因。系統安全的基本內容就是辨識系統中的危險源，采取措施消除和控制系統中的危險源，使系統安全。

按其在事故發生、發展中的作用，危險源可劃分為兩類。作用于人體的過量能量或干擾人體與外界能量交換的危險物質是造成人員傷害的直接原因。這些可能發生意外釋放的能量或危險物質稱作第一類危險源。導致約束、限制能量按照人們的意圖流動、轉換和做功的措施失效或破壞的各種不安全因素稱作第二類危險源。

第二類危險源往往是一些圍繞第一類危險源隨機發生的現象，它們出現的情況決定事故發生的可能性。第二類危險源出現的越頻繁，發生事故的可能性越大。在事故發生、發展過程中，第一類危險源在事故發生時釋放出的能量導致人員傷害或財務損壞的額能量主體，決定事故后果的嚴重程度；第二類危險源的出現決定事故發生可能性的大小。

在我國的安全管理實踐中，往往用“事故隱患”來面熟事務的不安全狀態，用“三違”（違章操作、違章指揮、違反勞動紀律）來描述人的不安全行為。這種傳統的安全管理是以查找隱患、評估隱患和治理隱患以及反“三違”為中心的安全管理。但這些只是一些表面現象，屬于第二類危險源中的一部分，或控制方面出了問題的第一類危險源。

根據現代安全管理理念的要求，有必要把對“事故隱患”和“三違”的表面、局部的認識進化到對“危險源”的本質、整體的認識，從而實現對事故發生機理認識的重要飛躍。

三、    現代安全管理中危險源的控制

安全技術措施是消除、控制危險源，防止危險源導致事故，造成人員傷害和財務損害的工程技術手段，采取安全技術措施的基本理論依據是能量意外釋放理論。

控制第一類危險源的安全技術，這包括防止事故發生的安全技術和避免或減少事故損失的安全技術兩類，防止事故繁盛的安全技術的基本出發點是采取措施約束、限制能量或危險物質，防止其意外釋放，常采用的防止事故發生的安全技術有一下幾種：一是消除危險源；二是限制能量或危險物質；三時隔離、避免或減少事故損失的安全技術，其基本出發點事防止事故時意外釋放的能量或危險物質達及人或物，或者減輕對人或物的作用。

第二類危險源是一些圍繞第一類危險源隨機出現的物的故障、人失誤或環境因素，控制他們是一件十分困難的工作，主要應從防止物的故障方面考慮，可以通過三條途徑來減少物的故障，即采用安全系數，提高可靠性和設置安全監控系統。其次是采取在系統，設備的一部分發生故障或破壞的情況下，在一定時間內也能保證安全技術措施，即故障――安全設計（Fail-Safe）。一般來說，通過精心的技術設計，使得系統設備發生故障時處于低能量狀態，防止能量意外釋放。

四、    現代安全管理中應急救援預案的制定

    《安全生產法》第六十八條規定：“縣級以上各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區域內特大生產安全事故的應急救援預案”，此規定是針對我國特大生產安全事故頻繁發生的現狀作出的，有很強的針對性和顯示意義，也是現代安全管理里的一個重要內容。應急救援預案主要包括：（1）應急救援預案的制定機構；（2）應急救援預案的日常協調和智慧機構；（3）相關部門在應急救援中的職責和分工；（4）危險目標的確定和潛在危險性評估；（5）應急救援組織狀況和人員、裝備情況；（6）應急救援組織的訓練和演習；（7）特大生產安全事故的晉級處置措施、人員疏散措施、工程搶險措施、現場醫療急救措施；（8）特大生產安全事故的社會支持和援助；（9）特大生產安全事故的應急救援和經費保障；（10）應急救援預案的其他內容。

五、    現代安全管理中的企業文化

企業文化是一種彌漫于企業組織各方面、各層次的組織風氣、價值觀念、思維方式和行為習慣，是在一定歷史條件下，在生產經營和管理過程中逐漸形成的觀念形態、文化形式和價值體系的綜合。企業文化的核心是以人為本，關心人、重視人、尊重人、調動人的積極性。由于安全的基本目的是保護人的生命安全和健康，作為企業文化的一部分，安全文化更能夠體現“為了人”和“人的管理”的人文特點。

安全文化管理是企業的一種精神，沒有全體人員的參與，就不會有真正意義上的安全文化。為此，管理層應運用現代管理的辦法，公布企業的安全政策、業績以及存在的不足；加大安全宣傳與培訓力度；鼓勵全體員工參與企業的安全工作；收集反饋信息，對安全方面的意見和建議予以重視；調動員工的安全積極性、自豪感、責任感，使每一個員工感受到企業的安全離不開自身的努力，促使所有的員工都密切關注安全，強調人的因素在保證安全上的主導地位，并以此提高企業的整體安全文化水平。安全文化建設的關鍵在于企業的領導層。安全文化建設的基礎是企業全體職工，在安全文化建設中起基礎作用的是職工的安全意識和對安全的理解力。建設安全文化的核心是完善職業安全衛生管理體系，從根本上預防事故。

上世紀末，建立安全管理體系問題受到世界各國和中國政府的重視。1999年10月國家經貿委頒布了《職業安全衛生管理體系認證標準（試行）》，要求企業建立符合標準要求的現代職業安全衛生管理體系，并開始試行職業安全衛生管理體系認證工作。

職業安全衛生管理體系是系統化、結構化、程序化的管理體系，是遵循PDCA管理模式的管理制度和管理體系。